随着旅游业持续升温，澳门国际机场的旅客吞吐量不断攀升。每天9时至18时是机场运行的高峰时段，航班频繁起降，调度指挥紧张有序。在面朝大海的塔台内，管制员的注意力在雷达屏幕与电话之间来回切换，一边密切监控飞行动态，一边人工协调各空管和服务保障单位，准确下达起飞、降落和飞越空管指令，确保航班安全高效运行。

作为一座24小时运行的国际机场，这样的工作节奏已经持续多年。近年来，在中央政府的大力支持下，澳门特别行政区持续繁荣稳定，国际影响力大幅增强。澳门国际机场也迎来重要发展机遇，航班量不断增长。不过，在快速发展的同时，粤港澳大湾区各机场也面临着空域资源紧张的共同挑战。

为应对这一挑战，粤港澳大湾区各机场协同合作，寻求更加高效的空域管理模式。2021年，澳门国际机场开启发展新篇章，积极推进全国流量管理系统（NTFM）终端引接工作。今年9月18日，国家流量管理系统澳门国际机场终端正式启用，为助推粤港澳大湾区空域管理从“人工协调”向“系统协同”迈出了重要一步。

新里程　新突破

站在三十而立的时间节点上，澳门国际机场正迎来一场关键蜕变。

作为一座填海机场，澳门国际机场周边“邻里密集”。“我们位于粤港澳大湾区机场群核心区，向西27公里是珠海金湾机场，向东37公里是香港国际机场，向东北约60公里是深圳宝安国际机场”。澳门国际机场空中交通控制科经理林伟钧告诉记者，在这样的运行环境下，管制员必须指令清晰，并且要时刻关注航班是否偏离航线。

更重要的是，澳门国际机场地处广州飞行情报区和香港飞行情报区交界处，几乎所有航班在起飞后不到一分钟就要移交至珠海进近或香港进近接管。“这种‘一个机场塔台，两个进近’的特殊运行模式，意味着每一次航班放行都要打电话协调，既增加了管制压力，也限制了机场运行效率”。

除此之外，复杂的气象条件增大了澳门国际机场的运行难度。工作人员介绍，每年梅雨季节，澳门地区常伴有低云和低能见度天气；6月～10月，频繁出现的台风带来更多的强风和强降雨。这些都会进一步降低空域资源的使用效率，导致航班排队等待时间增加。

这不仅是澳门国际机场一家面临的问题。在粤港澳大湾区内，7座运输机场都在积极寻求更加高效的空域管理模式。林伟钧告诉记者，自2004年“珠三角地区空中交通管理规划与实施专题工作组”成立以来，内地与港澳地区在空管领域不断深化合作，先后签署多项协议和备忘录，逐步建立起涵盖空域优化、信息共享、流量管理和运行协调等多方面内容的协同机制，为持续提升粤港澳大湾区空管体系一体化运行水平奠定基础。

2021年，澳门国际机场申请加入全国流量管理系统（NTFM），助推粤港澳大湾区空域管理从“人工协调”向“系统协同”迈出重要一步。2023年，澳门国际机场NTFM终端建设完成，并顺利开展接入测试。今年9月18日，澳门正式接入国家统一的流量管理系统，成为该系统跨境服务平台的首个境外用户。

对于接入NTFM系统，澳门国际机场管制员充满期待。“过去，空管运行协调完全依赖人工沟通，需要频繁与广州飞行情报区和香港飞行情报区内的管制单位通话。接入NTFM后，放行时间可通过系统自动获取，航班运行将更加安全、顺畅、高效。”一位管制员表示。

新格局　新运行

作为运行服务和管理活动，空中交通流量管理既依赖高效机制保障实施，也需要科技手段支撑决策。

为统筹全国各级流量管理单位及相关方协同开展流量管理工作，民航局空管局组织开发了全国流量管理信息系统（NTFM）。该系统可采集和处理民航运行基础信息，具备运行态势监视、分析、预测、辅助决策与信息发布等功能，能够为空管、机场、航空公司等运行单位提供协同决策平台，推动实现全国范围内的空中交通流量协同管理。

“通过平衡航班需求与空域容量，NTFM系统能够有效缓解终端机场和航路的流量压力。接入NTFM后，预计澳门国际机场的航班正常率将提升至85%以上。”澳门国际机场相关负责人告诉记者。

澳门国际机场终端正式启用后，运行效率有望进一步提高。“民航是一个系统性很强的行业，因此提升机场运行效率，既要加强外部协同，也需要增强内部合作”。林伟钧介绍，2019年，澳门国际机场建成机场协同决策（A-CDM）系统。作为机场的运行中枢，A-CDM打破了机场各保障单位间的信息壁垒，能够对航班保障的关键节点进行实时监控。

“通过共享关键节点数据，ACDM系统可以生成更精准的飞行计划，这是协同运行的起点。”上述工作人员告诉记者，之后则是打通机场ACDM系统和NTFM系统。对接完成后，A-CDM将自动向NTFM上传本场航班的计划离港时间，后者在汇集各方数据后，依据流量管理规则计算并发布全国航班CTOT（计算起飞时间）。“在理想状态下，机场、航空公司、空管和保障单位将紧密围绕CTOT进行倒推，实现运行计划与现场执行的精准衔接，进一步提升运行效率和航班正常率。”林伟钧说。

“随着NTFM系统终端启用，澳门国际机场已全面融入全国空管‘一盘棋’。”澳门国际机场空中交通服务处相关负责人表示。目前，澳门机场正积极完善以CTOT为核心的协同运行机制，并面向塔台、签派、地服等关键岗位开展专项培训，强化保障环节对CTOT的执行意识和以结果为导向的营运模式，在NTFM系统启用的同时，也为推动粤港澳大湾区民航高质量协同发展探索新路径。（中国民航报 记者王艺超）