长期以来，民航机务维修队伍都是吃苦耐劳、严谨务实的行业典范。但是通过分析近些年国内发生的由于机务维修人为差错导致的不安全事件，我们发现，导致事件发生的根本原因，都是队伍作风建设没有跟上民航快速发展的形势，爱岗敬业氛围不浓，严谨务实之风不重所致。

自2011年起，东北地区发生的机务维修人为差错11起，其中有6起都可以归结为队伍作风建设严重缺失。2015年底~2016年仅仅半年的时间，某机场就多次发生勤务人员因疏忽大意导致的人为差错，将液压油加至滑油箱中，推出飞机忘记撤轮档，推梯子剐碰飞机，都是非常简单，只要稍稍用心就可以避免差错发生的工作。笔者在与这个单位的勤务人员座谈时发现，他们明确而强烈地表示，在这个单位工作，不被重视，缺少关怀，缺乏归属感，自己根本无法安下心来钻研技术，踏实工作，往往是“身在曹营心在汉”的工作状态。

2013年，某航空公司发生一起机务人为差错导致的事故征候。笔者在与这家公司机务人员座谈时发现，每个层级的领导、员工集体性地都在抱怨，抱怨总部不重视，少投入，缺培训，没地位，待遇低，压力大。司马迁在《史记》中说：人视水见形，视民知治不。意思是，从百姓的精神面貌可以知道国家的治理情况。同理，作为与民航安全息息相关的维修人员，若是集体性的缺乏眼睛向内的反省精神，则可以推断出这个单位的作风建设严重缺位，隐含着非常大的安全隐患。

思想上的隐患是最大的隐患。抓好维修队伍作风建设，夯实队伍爱岗敬业、精益求精、严谨务实、有法必依的思想基础，是在祸之未萌阶段消除了飞行安全最大的隐患，有“为之于未有，治之于未乱”之效。如何真正有效地开展一个跟人身安全息息相关的行业队伍的作风建设，需要我们深思慎行。本文，笔者仅以自己粗浅的思考以交流和探讨。

维修队伍作风建设存在问题

综合分析当前民航维修队伍作风建设现状，笔者认为，当务之急应重点关注三个方面的问题：对于机务工作缺乏源自内心的热爱，对于规则标准缺乏尊敬严守，部分人员不诚信行为时有发生。

导致这三方面问题的成因，也可大致分为三个方面。

（一）行业自豪感逐步缺失。

民航系统中，当属一线机务维修人员的工作环境最恶劣。尤其是东北的机务人员，冬季零下40多度，夏季70多度的机坪自然环境都是他们无法回避的。工作环境又脏又累，肩上的安全责任重大，稍有不慎可能出错。同时，这个行业的工资待遇在民航系统、在全社会又越来越不具有优势，一线机务人员的成长通道漫长。这个队伍的人员，大多接受过高等教育，对未来有较高期许，让他们无法甘心长时间从事如此艰辛又责任重大的一份工作。多方面统计数据表明，越来越多的机务维修新员工在越来越短的时间内离职。

（二）证件导向的培训与日常岗位需求脱节。

很长时间以来，大多数维修单位的人员培训都是以获取执照、证件、资格为导向的。这样的培训虽然解决了从业人员的取证问题，但是与他们每天的实际工作需求有脱节。吃透工卡中每一项要求的培训不成规模，也很难系统组织。民航局修订出台的以岗位需求为导向的145部、121部的维修人员培训大纲要求离真正落地还有距离。已经发生的多起人为差错都显现出，一方面从业人员对于每天工作需要执行的工作单卡了解不深不透；另一方面，为图省事，也有不愿意严格按照厂家手册操作的现象。

（三）重处罚轻养成的管理环境。

应该说，无论是局方在开展维修单位监管过程中，还是企业的内部管理，侧重的都是“人机料法环”的规章符合性。对于这个单位的人文环境、队伍作风建设，企业文化开展情况，局方没有抓手，没有依据，进而缺少关注，缺少要求。对于因诚信等做出恶意违规的行为，更多的是事后处罚，缺乏事前对于员工自身修养的积极引导与作风养成。

差错发生之后，国家的法律、局方的规章、企业的规定，都给出了非常详尽、明确的经济、政治上的处罚办法。企业也往往是按章办事，一罚了之，看似都有交代，似乎能起到杀一儆百之效。然而，事后处罚，就好比“病已成而后药之，乱已成而后治之”，能否杜绝差错，不置可否。

如何开展维修队伍作风建设浅议

如何有效开展维修队伍作风建设，夯实从业人员安全思想基础，力求杜绝机务维修人为差错，笔者认为，可以从两方面入手：

（一）明德扬善，以文化固根基。

要根治人为差错，应该大力扬善。扬善就好比点亮从业人员心之明灯。大力弘扬爱岗敬业的善心，全力传扬严谨规范的善法，大力宣扬遵章守纪的善行，营造见贤思齐的队伍氛围，潜移默化、春风化雨般地引导员工爱岗敬业，遵规守纪，精益求精。对于杜绝人为差错，也许可以事半功倍。

1.大力弘扬爱岗敬业的善心

我们应该举全行业之力，大力弘扬一线维修人员爱岗敬业的善心。对于队伍的作风建设工作，也要建立严格的考核标准，力求量化各项考核指标，实现科学管理。党政工团不仅要积极参与，齐抓共管，也要尽力提高一线机务人员的待遇，增强员工职业归属感。弘扬爱岗敬业善心的抓手众多，笔者认为可以从中华民族优秀传统文化中找到力量和支撑。2017年，我们在大连辖区维修系统开展了两次“弘扬传统文化，践行工匠精神”的主题宣讲活动，尝试引导辖区维修单位从儒家经典中找寻作风建设的着眼点，找到爱岗敬业、精益求精的工匠精神的契合点，收到了较好的效果。

2.全力传扬严谨规范的善法

为了满足岗位需求、林林总总的工作单卡、厂家手册、行业标准、企业内部程序的培训必须系统规范开展。这项工作，需要企业下大力气真正投入，力求人人对于自己每日从事的工作，知其然，更知其所以然。知法才能更好地守法。另外，航空公司的工程技术部门也要不断提高工程立法的能力，在忠于厂家手册要求的同时，也要结合本单位实际情况，力求制定客户化、更接地气的工作单卡。

3.大力宣扬遵章守纪的善行

“榜样的力量是无穷的”。维修队伍作风建设，还可以通过大力宣扬身边遵章守纪、爱岗敬业的先进典型，开展典型宣讲活动，举办各种安全知识、技能技术比武、竞赛，营造以赛促学的浓厚氛围，同时亦可辅以各种绩效激励，发挥典型的示范和引领作用。

（二）惩恶必严，违法必究固底线

加强维修队伍作风建设，还要强化队伍对于规章手册的敬畏之心，通过严格处罚对于违章之心形成震慑，从而树立底线意识。

1.处罚要形成震慑

包拯曾经说过，“罚者必当其罪，不可以幸免”。对于恶意有章不循、造成严重后果的，要采用多种手段，实施联合惩戒，加大违章成本，让法律真正成为带电的高压线，才能真正牢固树立队伍遵章守纪的底线意识。

2.行为规范成习惯

行为决定习惯，习惯决定命运。维修队伍作风建设真正落地，必须扎根于规范维修人员每日工作行为。制定、完善维修人员每日每项工作行为规范，企业开展自查，也着重加强行为规范的检查，违者必罚，逐渐养成全员规范的行为习惯。这方面，精益管理理论、南航机务维修系统开展的APS管理理论（生产有准备，施工有程序，工作有标准）都比较成熟，可以推广。

3.惩戒以改过为终

弟子规中说“过能改，归于无”。所有对于维修人员差错的惩戒，都要归结于彻底改过，而不是仅仅处以各种罚款、暂停、吊销证照等处罚之后就戛然而止。当以确保同样的错误不再重犯为最终目标。惩戒之后，还要从组织、系统上查找思想上、硬件上的缺陷根源，全方位彻底进行整改。

维修队伍作风建设，任重而道远，既扬善又惩恶，两手抓，两手都要硬的方式，未尝不失为一种尝试。如何真正有效开展维修队伍作风建设，确保飞行安全，应是仁者见仁智者见智，还需要局方、企业结合实际情况，差异开展，精准实施。

（作者徐江华 系民航大连安全监督管理局副局长）